Исполняемый файл прекрасно переводится и у себя указанную вами проблему не наблюдаю.
Попробуйте удалить весь раздел реестра
HKEY_CURRENT_USER\Software\Golden Software\Surfer\11\BCGSettings. Здесь сохраняются настройки меню, панели инструментов, рабочих областей и прочее. Если помогло, то не забывайте делать это каждый раз перед проверкой локализованного файла.